帕劳，这个仅有约1.76万人的太平洋岛国，公开无视中国的强烈反对，决定继续与台湾保持所谓的“外交联系”。它不仅邀请了台湾当局的外交负责人林佳龙参加活动，还借助第55届太平洋岛国论坛的机会，试图联合其他17个成员国来对中国施加压力。这一举动显然是在模仿立陶宛的做法，将与台湾相关的议题与导弹试射问题捆绑在一场高级别峰会上，同时背后还有澳大利亚的政治支持。然而，缺乏共识的围堵策略在实际操作中是否能成功，成为一个问题。

论坛于2026年8月31日晚在帕劳科罗尔国家体育馆举行，气氛紧张。在开幕式上，身穿传统服饰的舞者在跳舞，讲者则聚焦气候治理。当时，澳大利亚总理和若干太平洋国家的领导人都在场，但台湾的林佳龙也出现在未被正式列入的代表名单上，这一瞬间让现场气氛陷入紧张。中国政府的特使当场递交抗议文件并离场，表态指出这种举动必将付出代价。这种公开的外交对峙在论坛的历史上前所未有，使得会议的气氛显得异常紧张。

事情的起因是帕劳在今年作出的重要决策。作为与台湾保持联系的少数太平洋国家之一，帕劳作为主办国，将台湾纳入核心的领导人会议区域。虽然这看似是中性称呼，但实际上是对以往安排的突破，使此场多边峰会实际上变成了台湾当局的政治展示平台。林佳龙于8月27日抵达帕劳，团体成员涉及多个领域，安排了与帕劳总统的正式会谈。

帕劳总统惠普斯为何如此决断？在8月7日的论坛外长会议上，部分国家尝试就中国的导弹试射行为发表联合声明，但瑙鲁和基里巴斯提出反对，最终未能达成任何声明。在9月的峰会上，惠普斯再次鼓动形成“统一阵线”，并提出夸张的安全论调，意在强化对中国的敌意。同时，他也希望借此向美国展示忠诚，以确保每年数亿美元的援助。

帕劳的经济微薄，2025年中帕双边贸易额仅6000万美元，全部由中方出口。然而，与其邻国并未响应其号召，许多与中国建有外交关系的国家领导人缺席峰会，甚至原定出席的所罗门群岛总理因国内突发事务匆忙施以返程。最终，仅有9国出席。

在闭幕时，惠普斯公布的最终公报虽表达了对导弹试射的关切，却未有指向中国的明确言辞，公报言辞由“谴责”降为“关切”。并且，唯一未签署的瑙鲁也拒绝在公报中包含任何针对中国的措辞。帕劳希望的强硬声明最终变成模糊的妥协文本，未达预期。

在整个过程中，澳大利亚总理的发言表面上尊重多边机制，实际上却隐藏着操控意图，试图将论坛置于其主导的安全叙事中。此时，澳大利亚正加紧与太平洋国家签署安全协议，并推进其核潜艇部署计划，逐渐将太平洋转变为对抗地带。